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  ■本报首席记者 王志彦 通讯员 韩大方

  农村村民住宅违建拆除是“五违四必”工作中的难点,但在浦东新区川沙新镇六团社区杜尹村,从今年3月3日开始启动村民违建拆除,一个月内,村民签约率高达80%以上。

  道理说起来很简单:要村民做到的事,干部首先做到,让村民服气;越是难做的事,当干部的越是要冲在前头,让村民放心。

  村民“围观”后说“服气”

  六团社区是当年川沙乡镇工业的排头兵,村民在享受工业发展初期带来好处的同时,一度也背上了环境“欠账”——违法建筑多、环境污染多。杜尹村也不例外。在这片1.18平方公里的土地上,有村民746户,违法建筑户占了总量的58.45%。怎样改变这种状况?村看村,户看户,村民看干部。他们看着杜尹村的两委班子,看着刚来不久的党支部书记杨德忠。

  今年1月6日,川沙新镇举行“中小河道和环境综合整治誓师大会”。第二天,星期六,杨德忠召集支委会、村委会班子成员开会。“假如村民一时不理解,动不起来怎么办?”杨德忠这一问,会场气氛顿时严肃起来。

  “我想,要打开这个局面,从我开始拆起!”

  7年前,杨德忠自己家里未经审批,在住房与房后围墙之间的场地上加盖了147.25平方米彩钢板顶棚,堆放早年做装潢生意时添置的施工脚手架等设备和材料。

  1月9日,《告村民书》送到了村民的家里。14日,村委会召开了村民代表大会,杨德忠代表班子成员公开承诺:要村民做到的事,两委干部首先要做到。

  杜尹村的两委班子成员很有执行力,党支部委员陈志强表示:我家里有一间房是未经批准建造的。我和妻子都是党员,一定配合拆违!

  村委会主任徐建忠家里,好多年前在正屋前搭建了一间“灶间”,旁边另有一间安放农具的杂用间。现在,这两间“违建”就要拆除,全家人有点依依不舍。杨德忠没有一本正经地教育。过了几天,他与一些村干部聊天时,对老徐说:“按照农村的习俗,拆老屋、翻新房,是光宗耀祖的开心事,当时侬漏了一个仪式……今夜伲一道到侬屋里去补一补!”心有灵犀一点通,老徐见大家这么执着,也就答应了下来。

  2月27日一早,杨德忠第一个让拆违施工队开到自己家里。接着,在助拆人员的帮助下,从村主任到委员,在第二天傍晚全部拆除了未经批准的“灶头间”“杂用间”等。村民“围观”后,都说“服气”。

  婆婆阿妈,拆违损失我来补

  杜尹村党支部书记带头拆违,两委班子成员紧紧跟上,带动全村环境整治工作的做法,得到了镇领导的肯定。

  紧接着,村两委成员再鼓一把劲,动员直系亲属把自己未经批准的房屋和棚舍拆除。但这并非易事。

  负责劳动保障和民兵工作的村委干部杨桂英,娘家在本村3队,父亲是队长。当晚,女儿回娘家,阿妈就说:“侬来做啥,伲早就晓得了。放心好了,家里不会拖侬后腿的!”

  杨桂英对能否做通婆婆的思想工作,心中是没底的。今年67岁的婆婆,三年前看到村上有不少人搭建房屋出租,便将全家从“牙缝”里省下的钱,陆续在场前屋后的自留地上搭建了7间共123.17平方米的房子。没想到,投资没有收回就要拆除。

  婆婆对杨桂英只说了一句话:“孙女已经读高三了,是需要用钱的时候了!”杨桂英没有说服婆婆。连续几天,她没有睡好觉,时时想着如何执行好集体的决定。

  一天晚上,她见婆婆心情很好,就壮胆旧事重提。“女儿读书的事你就不用操心了。拆了未经批准的房子,你会减少收入,这些钞票我来补足侬。”婆婆不高兴了,说:“侬摸我摸,勿是一只袋子里的钞票啊?!”

  杨桂英锲而不舍,婆婆从来没有见到媳妇这样“固执”过。“媳妇在村里工作这么辛苦,我不能拖她后腿啊。”婆婆终于想通了,在《承诺书》上签了字。

  村委干部周秀芳,孝敬长辈是有口皆碑的。那天,周秀芳将在会上表态拆违的事与也是党员的丈夫老尹一商量,“一致通过”将已经出租给他人居住的1间27.45平方米的无证建筑瓦房拆除。婆婆有2间无证房子,周秀芳又将村里的要求说给婆婆听。婆婆爽快地说,政府要拆无证建筑,就拆!有啥困难?

  至此,村两委成员中,有违建的直系亲属都在《承诺书》上签了字,总面积达322.90平方米。

  “后援团”在拆违前台助力

  党员干部带头拆违起到了很好的示范作用,进入3月,普通村民拆违工作一启动,局面就迅速打开。

  杨德忠和班子成员还精心编制了《杜尹村村民自治章程及实施细则》。这本136页小册子内容详实,假如村民有建房需求,应通过什么途径办理;若有新增违建,当事人将会受到什么样的处罚等,一目了然。“做事有‘尺子’来规范,好坏有‘镜子’可对照,就能真正做到‘令行禁止’”。

  为带动全村的拆违工作,杨德忠将自己拍摄的张江镇“五违四必”环境综合整治视频,通过自己倡导建立起来的“杜尹村在职党员”和“杜尹人”两个微信群,推送给大家。

  杨德忠与班子成员商量后,还建立了一支“拆违工作后援团”,由杜尹村已经退休的4位老书记、村委会老主任和7位老队长组成。他们是村里的“活地图”,是善于破解难题的“智多星”,且熟悉政策。有了这支队伍,杜尹村的环境综合整治工作如虎添翼。截至3月27日,杜尹村已拆除25户违建(1500多平方米);签约拆除的有353户,占全村违建总量的80.41%。中小河道整治中涉及的杜尹5队杜家宅99号前河道(区考河道)两岸的违法建筑已全部拆除。

来源:金华新闻网 作者: 责任编辑:陈思
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